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郧阳区:有了小额贷 脱贫步子快

日期: 2020-12-13

 

12月1日,飘着小雨,山风刺骨。

赵胜香把自己捂得严严实实,将香菇大棚卷帘全部拉开,冷风直灌进来,“大棚里要冷,让菇子慢点长,肉厚、瓷实。”

赵胜香是十堰市郧阳区杨溪铺镇鲍沟村人。2019年,村里合作社升级香菇大棚,需投资130多万元,缺口100多万元。她和另外20户贫困户申请小额扶贫贷款,每户5万元,把钱凑齐。当年,17座全自动恒温大棚改造完成,创收120多万元。“贷款还上了,合作社越做越大,今年又建起黄桃基地,挣钱门路越来越多。”赵胜香说。

破解“不愿贷”“不好贷”

七道梁子八条沟、山尖插在云里头。鲍沟村地处深山,617户人家有174户贫困户,其中70多户致贫原因是“缺资金、缺技术”。

即便这样,大家还是不愿贷款。

某贫困户想贷款种苗木,到银行一问,5万元贷款1年利息4000元,他连连摇头:“苗木最少3年才能卖,光利息就要1.2万元,不划算。”

还有贫困户说:“要填24张表,像写书。审批也慢,农时都过了,钱还下不来。”

变化说来就来。

2017年,郧阳区建立“政银保”三方合作机制,设立风险补偿金,与人保财险公司签下2亿元综合性大保单,免除银行后顾之忧;而后,自上而下构建区、乡镇、村三级金融扶贫服务体系。

银行柜台就这样摆到了鲍沟村党群服务中心,村党支部书记沈先贵多了个身份——村金融扶贫工作站站长,“实行五步工作法,13个贷款流程压缩至5个,材料只要4件,最多一星期就放款。”

贫困户缺资产、产业,免抵押免担保以后,授信问题怎么解决?

郧阳区实行“六看”:一看房、二看粮、三看劳力强不强、四看有无读书郎、五看是否诚信与善良、六看围绕什么产业忙,分档授信。“除23户五保户外,村里151户贫困户都能达到D级及以上。”沈先贵说。

今年6月22日,赵胜香向村金融扶贫工作站申请贷款5万元。23日,村金融工作站考察后,将她的信用评为C级,授信6万元,银行信贷员同日入户核查。24日,申报材料通过杨溪铺镇审核。25日,区会签中心审核通过,保险公司出具保单,主办银行发放贷款。

扶贫贷款跟着产业走

手里有了钱,要是去放贷、吃喝玩乐,咋办?“村里开大会强调,扶贫贷款不能瞎花!”沈先贵说。

那该怎么花?

郧阳区推行“1+2+N(劳务经济+香菇、袜业两个兜底产业+N个因地制宜发展项目)”产业扶贫模式。围绕这一模式,银行量身定制各类产品——想喂猪养鸡的,有人均2000元“种养小额贷”;种香菇的,申请“定向香菇贷”;能人大户,有50万元以内低息“大户益农贷”。用沈先贵的话说,“只要是发展产业,总有一种贷款适合你”。

除了单干,还能抱团发展。

2018年,鲍沟村成立文锋种植互助农民专业合作社,吸纳144户贫困户入股。合作社需要发展资金时,贫困户申请扶贫小额贷款,合作社统一管理、使用。贫困户获得土地租金,平时打工挣钱,年底分红。贫困户张天芬起初不愿贷款,加入合作社后,村里建苗木基地缺资金,她贷款5万元入股,每年固定分红2000元,加上在基地务工,一年收入2万多元。她说:“合作社有技术、能挣钱,放心。”

“有些贫困户缺乏发展产业的能力。合作社把大家拧成一股绳,抵御市场风险的能力就强了。”沈先贵介绍,在小额扶贫贷款的持续支持下,合作社发展香菇35万棒、苗木120亩、黄桃200亩,直接带动百余户贫困户年均增收2万元。

金融扶贫还吸引资本下乡。

鲍沟村的稻米在当地有名。2019年,湖北寿康永乐集团获得农行郧阳支行200万元“特色产业贷”,以每亩500元价格流转村里24家农户的110亩水田,开发“鲍沟贡米”,当年卖到45.6元一斤。

穷可贷、富可贷,不守信用不能贷

村民贷款一般6月份到期,沈先贵从5月份就开始挨家挨户摸情况。他手里有份登记表,标记绝对放心户、潜在风险户和严重问题户,逐户制定清收措施。

贫困户杨冬梅是“潜在风险户”。她贷款1万元开小卖部、豆腐坊,养猪。还贷期临近,猪还在栏里。村干部和银行工作人员上门了解情况,表示可以办理展期。杨冬梅却说:“第一次贷款,砸锅卖铁也要按时还上。”她找亲戚借了1万元,按时还清贷款。银行当场承诺,猪出栏后,她家可以再申请5万元贷款,扩大养殖规模。

贫困户马超贷款种香菇,受疫情影响,几千斤香菇没卖出去。经村干部和社员代表同意,村合作社提供5万元“过桥资金”,让他还贷。7月份,香菇卖出后第一时间,马超把5万元还给合作社。

2018年,村里遭遇暴雨雪,油橄榄、稻米等不同程度受灾,保险公司每亩赔偿400元;贫困户养的猪、牛、羊意外死亡,保险公司按每头1000元、5000元、800元赔付。

“山里人淳朴,都知道‘穷可贷、富可贷,不守信用不能贷’的道理。”沈先贵说,鲍沟村把按时还款纳入“十星级文明农户”评选内容,对按期还款的信用户,提高授信额度,发放信用卡,在商超、医院等场所消费可打折。2019年,全村还款率100%。

近3年,鲍沟村扶贫小额信贷累计发放151户326.6万元,2019年全村脱贫出列。如今,村里九成贫困户会使用智能手机,六成贫困户能熟练完成线上交易,三成贫困户学会香菇制棒、点菌,发展特色产业。

张兴胜曾是村里有名的“闲人”,也贷款5万元发展苗木。他说:“村里个个都在忙活,连个麻将桌都支不起来,咱也不能一直闲呀。”

 

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